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突發事件預警信息發布平臺按照無縫兼容省級突發事件預警信息發布平臺功能，市級集約建設，市縣共享使用進行系統建設。需無縫兼容省級突平臺登錄認證、預警制作、發布流程、系統管理等省級突主體功能。重點配套對接兩級信息發布渠道，充分對接外部渠道，實現各類預警信息發布渠道和手段的集約，預警信息充分通達，形成省市縣有機銜接、規范統一、快捷高效的預警信息發布體系，滿足突發事件預警信息快速、權威發布和廣覆蓋要求。
系統建設主要包括預警信息發布系統、本地化預警發布渠道建設、發布監控系統、傳真發布系統、數據庫系統建設、無縫兼容省級突發事件預警信息發布平臺功能等。
采取以B/S為主的架構形式和“平臺+對接”的部署方式，即無縫兼容省級突發事件預警信息發布平臺功能和省級共享發布渠道，對接本地現有的各類發布渠道及本地化功能擴展開發，提升市縣的突發事件預警信息發布能力。

技術方案

本地化預警信息發布系統主要包括：信息發布應用中間件、發布渠道分發調度、信息發布反饋等功能。
一、信息發布應用中間件
信息發布應用中間件需實現市縣兩級發布渠道的策略配置、注冊管理等功能，同時能夠無縫接入省級突發預警分發系統并完成并發與同步及備案的必備應用支撐，基于MQ消息隊列機制，明確消息發送方與消息接收方針對消息的構造要求、信息格式、編碼等要求，實現待發布預警產品的統一格式描述與解析，建立統一的消息協議。要求采用異步處理、應用解耦等方式實現省市預警信息下發和分發到渠道接口的同步。
消息中間件需基于高可用分布式集群技術，提供消息發布訂閱、消息軌跡查詢、定時（延時）消息、資源統計、監控報警等一系列消息服務，同時具備海量消息堆積、高吞吐、可靠重試等互聯網應用所需的特性，提供HTTP協議層面的同步方式，支持 Java、C++ 以及 .NET 不同語言，方便不同編程語言開發的應用快速接入 MQ 消息服務。
以國突標準CAP協議方式實現渠道接入和發送反饋：
（1）實現本地發布渠道的注冊和管理。
（2）實現渠道對接方式配置（分發系統根據對接方配置推送）。
（3）實現預警策略配置（不同災種可以配置不同渠道和發布對象）。
（4）實現本地渠道發布對象管理等。
采用國突系統標準的CAP協議作為渠道接入的主要協議標準，實現本地相關發布渠道的接入功能。在此基礎上，實現發送反饋功能，獲取渠道的信息發送情況。
二、發布渠道分發調度
發布渠道分發調度需針對本地預警顯示屏、市縣級氣象公共信息傳媒、氣象APP、網站發布、短信、電視臺、廣播電臺、軌道交通、公交系統、應急廣播和知名社會媒體APP客戶端等發布渠道，實現突發預警信息發布對接。對接過程中利用通訊技術與協議開發并發機制和發布業務邏輯，確保向各發布手段進行快速高效分發。主要包括：發布渠道接入服務端和發布渠道接入模塊客戶端。
發布渠道接入模塊服務端需實現媒體手段的認證管理并配發密鑰，形成各自對應的交互協議、發布內容模板同時實現針對不同媒體預警信息的匹配分揀；維護各種類型發布手段的基礎信息，并對這部分基礎信息進行定期巡檢，形成完整、準確的發布手段基礎資源庫。
發布渠道接入模塊服務端主要實現的功能：
（1）發布手段認證管理：
發布手段認證管理模塊需實現認證管理、密鑰管理、發布手段資源巡檢、發布手段資源同步等功能。
（2）發布策略管理
發布策略管理模塊實現預警信息獲取的指標維護功能，提供預警信息發布之前的匹配分揀能力；實現不同的發布渠道對應的預警信息、回執信息交互協議及發布內容維護工作，在預警信息發布時形成各自對應的預警信息交互協議包。
（3）消息隊列接報處理
消息隊列接報處理模塊采用消息隊列方式實現從本級發布管理平臺接收待發布的預警信息包，并對預警信息包進行解密驗簽解碼等處理工作。
（4）服務端數據推送
服務端數據推送模塊實現預警信息針對不同發布渠道的風險指標適配、信息匹配分揀工作，準確篩選出各媒體與行業重點關注及符合其風險等級的預警信息，同時對這部分預警信息按照發布終端及終端管理系統的類型，匹配交互協議、形成發布內容，并負責對其進行打包、加密、傳輸，獲取送達回執及發布結果回執，同時負責按照同步策略將各類發布過程產生的回執信息與發布管理平臺進行同步。
發布渠道接入模塊客戶端是部署在發布渠道端，使用TCP/IP協議與服務端通信，獲取預警信息后經過解密、格式處理等操作，通過發布渠道控制端發布預警信息，同時取得發布效果信息進行反饋，并完成信息傳輸安全加固。
發布渠道接入模塊客戶端實現的主要功能：
（1）客戶端數據獲取子模塊
客戶端數據獲取模塊包含預警信息接受模塊、預警信息拉取模塊、預警信息送達回執發送模塊，實現預警信息的主動推送獲取和被動拉取，同時給服務端返回預警信息送達回執。
（2）CAP數據包處理子模塊
CAP數據包處理模塊包括預警信息解密、終端發布內容形成、管理系統預警發布通知，實現預警信息獲取后的解密、交互協議內容分析，并通知預警信息發布管理系統發布預警信息的功能。
（3）回執信息處理子模塊
回執信息處理模塊包括預警信息發布結果打包、預警信息發布結果加密、預警信息發布結果包發送功能，實現預警信息發布后的效果反饋功能。
（4）密鑰管理子模塊
密鑰管理模塊包括密鑰綁定和密鑰更新，配合服務端進行分發給客戶端的信息密鑰管理工作。
分發系統根據發布手段的狀態回執實現跟蹤掃描和狀態回滾，并完成發布結果的狀態反饋。
三、信息發布反饋子系統
支持對歷史發布的預警信息進行查詢、統計、瀏覽（支持表格、地圖、統計圖三種瀏覽與統計方式）、分類與排序。
（1）信息檢索
預警信息檢索的功能是實現可以根據時間、預警級別、預警類型等關鍵字檢索預警信息，實現對預警信息在收集、處理、發布等各個環節上的日志信息進行查詢。
（2）信息統計
預警信息統計是根據時間、發送源、發送目的和發送方式自動對預警信息進行統計，生成月度報表和年度報表或者自定義時長報表；對統計信息進行分析，生成報表或圖形（包括柱狀圖、餅圖、折線圖、GIS圖）方式的分析結果，并對分析結果進行顯示；提供保存下載及打印功能，用戶可以根據自己的條件將查詢結果保存文件。

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